De vereenvoudigde procedure voor het registreren van eigendom van percelen en gebouwen die zich daarop in de Russische Federatie bevinden, is begin 2019 beëindigd. De vereenvoudigde procedure die de registratie van onroerend goed mogelijk maakte, is niet langer mogelijk. Vanaf dit voorjaar is de procedure voor eigenaren van zomerhuisjes gewijzigd, ongeacht het perceel waarop het gebouw zich bevindt.
Het concept dat het landhuis niet meer bestaat
Op 1 maart trad een wet inzake tuinbouw- en moestuinverenigingen in werking. Deze wet sluit het bestaan uit van rechtspersonen zoals tuinbouw- of datsja-consumentencoöperaties en bedrijven met meerdere eigenaren. In dit verband stelden afgevaardigden eind 2018 voor om de term "datsjahuis" uit de gecodificeerde regelgeving te schrappen.
Honderdduizenden zomerbewoners vragen zich af of hun percelen met gebouwen illegaal zijn en of ze hun documenten dringend opnieuw moeten registreren.
Volgens een regelgeving die sinds begin maart van kracht is, is het mogelijk om een bestaand zomerhuis op een tuinperceel te legaliseren, op voorwaarde dat de bouw vooraf door de lokale overheid is goedgekeurd en voltooid.
Documenten voor het doorgeven van bepaalde informatie aan burgers moeten worden ingediend op de officiële websites van de lokale gemeenten. Voor de registratie van onroerend goed geldt een bepaalde termijn, mits alleen documentatie over het bouwontwerp wordt overgelegd. Burgers die een vergunning hebben verkregen, hoeven geen melding te doen van de bouw van gebouwen. Een wettelijke goedkeuring voor het project is echter vereist als de werkzaamheden niet vóór 1 maart zijn voltooid.
Wat gebeurt er als u uw huis niet als eigendom registreert?
Als zomerhuisjes niet vóór 1 maart 2019 geregistreerd zijn, wordt het pand beschouwd als een onofficieel bouwwerk en worden de gebouwen als niet-geautoriseerd beschouwd. Na een rechterlijke uitspraak kunnen ze gedwongen worden gesloopt.
Indien de eigenaar geen schriftelijke instructies heeft verkregen conform de wet, zijn de gebouwen onderhevig aan sloop. Indien de eigenaar van het gebouw de bouwwerken niet zelf sloopt, zullen de lokale autoriteiten dit doen. Deze uitzonderlijke maatregel valt onder hun verantwoordelijkheid volgens de wet.
Bovendien wordt volgens de code het gebruik van een niet-toegestaan gebouw bestraft met een boete:
- onderdanen van burgerlijk recht die handelstransacties verrichten op verschillende werkterreinen – van 2000 tot 5000;
- personen vertegenwoordigd door een volmacht – van 20.000 tot 50.000;
- individuele ondernemers die geregistreerd zijn volgens de wettelijk vastgestelde procedure – van 20.000 tot 50.000;
- geregistreerde organisaties, firma's of bedrijven die het recht hebben om eigendoms- en niet-eigendomsrechten in hun eigen naam te verwerven - van 500.000 tot 1.000.000.
U bent wellicht ook geïnteresseerd in:Indien de eigenaar van het terrein de bepalingen van de wet negeert en de sloop van gebouwen belemmert, wordt een andere boete opgelegd:
- onderdanen van burgerlijk recht die handelstransacties verrichten op verschillende werkterreinen – van 20.000 tot 50.000;
- ambtenaren en individuele ondernemers die zich volgens de wettelijk vastgestelde procedure hebben geregistreerd – van 20.000 tot 50.000;
- rechtspersonen – van 100.000 tot 300.000.
Het belangrijkste doel van de staat met de implementatie van de "datsja-hervorming" is het heffen van belasting op grond en gebouwen om de schatkist te spekken. Daarom laten veel datsja-eigenaren hun eigendommen na zich te registreren, ondanks dreigingen met boetes.
Waar u het registratieproces kunt starten
Volgens de laatste wijzigingen is het volgende vereist om een gebouw officieel te registreren dat zich bevindt in een bewoond gebied of op het grondgebied van een partnerschap voor niet-commerciële tuinbouw:
- een melding met de parameters sturen naar de lokale organisatie die de oplossing van publieke problemen waarborgt;
- Voeg bij de aanvraag: uittreksels uit het Unified State Register of Rights, een technisch plan en eigendomsbewijzen;
- Binnen een week kunt u een reactie van de administratie verwachten;
- dertig kalenderdagen na voltooiing van de bouw, de volgende kennisgeving versturen;
- Bij de schriftelijke mededeling voegt u: een ontvangstbewijs voor de verplichte betaling voor de kadastrale registratie, een reactie op de eerste verzonden mededeling en kopieën van documenten;
- wachten tot de lokale autoriteiten een melding indienen bij de Federale Dienst voor Rijksregistratie, Kadaster en Cartografie;
- Als u de procedure wilt versnellen, kunt u de documenten zelf aanleveren.
De einddatum van de "datsja-amnestie"
Bij het invullen van de formulieren twijfelen zomerbewoners over de verlenging van de vereenvoudigde kadaster- en bouwregistratieregeling. De Federale Dienst voor Kadaster en Cartografie legt uit dat er vorig jaar een nieuwe wet is ondertekend die de voordelen tot 2020 verlengt. De Stedenbouwwet heeft echter verschillende vergunningen voor de bouw van woningen gewijzigd. Dit geldt voor gebouwen met meer dan drie verdiepingen zonder aparte appartementen.
Afgelopen augustus werd de wet gewijzigd. Deze maakt vrijstelling van vergunningen voor kleine bouwwerken op grond mogelijk. De wijziging heeft een vervaldatum die niet in de wet is vastgelegd.
De "datsja-amnestie" duurt tot het voorjaar van 2020. De uitkering geldt voor particuliere woningen die gebouwd zijn op grond die bestemd is voor bouw of aanvullende landbouw.
De vereenvoudigde procedure voor officiële registratie van overige onroerende goederen is permanent geworden. Dit geldt voor: zomerhuisjes, garages, stookruimtes, schuurtjes, toiletten en badhuizen.
Wijziging in de bouwvolgorde
Sinds de inwerkingtreding heeft de wetgeving verschillende wijzigingen ondergaan. Met de invoering van het nieuwe document is het woord "datsja" verdwenen. Volgens de wet:
- Sinds augustus 2018 is er geen vergunning meer nodig voor de bouw. Schriftelijke melding is vereist voor en na de bouw;
- de bouw van gebouwen die vóór de goedkeuring van het vorige amendement is begonnen, wordt gelegaliseerd door het verzenden van een schriftelijke kennisgeving vóór 10 maart 2019;
- Voor bijgebouwen is geen vergunning of melding nodig. Alleen een technisch plan dat volledig voldoet aan de relevante regelgeving is vereist.
- Het eigendom van een perceel grond dat vóór 2011 is uitgegeven, wordt bevestigd door het overleggen van een certificaat van de gemeente;
- er is geen vergunning nodig voor het in gebruik nemen van gebouwen die met de juiste vergunning zijn opgericht;
- Door veranderingen en amendementen werd de bouw en de legalisatie ervan van vergunningsplichtig in meldingsplichtig.
Om een technisch plan voor een woning op te stellen, heeft u de diensten van een landmeter, projectdocumentatie of een verklaring nodig. Zonder technisch plan is het onmogelijk om het onroerend goed te registreren bij de Federale Kadasterdienst.
Welk huis moet geregistreerd worden?
Na het ingaan van de laatste fase van het wetgevingsproces in augustus 2018, verduidelijkten afgevaardigden de definitie van "individueel woongebouw". Dit omvat gebouwen die voldoen aan de volgende eisen:
- aantal bovengrondse verdiepingen – niet meer dan drie;
- hoogte – 20 meter;
- een huis is een compleet complex object;
- het doel van het gebouw: permanente of seizoensgebonden verblijfplaats van mensen.
De vastgestelde regelgeving heeft geen gevolgen voor reeds geregistreerde gebouwen. In dat geval hoeft er niets opnieuw geregistreerd te worden. Gebouwen die wettelijk "niet bestaand" zijn, vallen echter onder de volgende nieuwe regelgeving:
- Niet-residentiële gebouwen op tuinpercelen kunnen slechts tijdelijk zijn en zijn niet registratieplichtig;
- Woongebouwen in tuinverband moeten in het register worden opgenomen.
Inschrijven tot 1 maart 2019
Voor eigenaren van vakantiehuisjes in hun zomerhuisjes bracht de "amnestie" nieuwe problemen met zich mee. Voorheen hoefden eigenaren van zomerhuisjes hun gebouwen helemaal niet te registreren. Nu moeten ze dat melden bij de Federale Dienst voor Staatsregistratie.
Tot eind februari 2019 verliep de procedure anders: voor de registratie was alleen een technisch paspoort met de aangegeven structuur vereist. Na contact met een kadastraal ingenieur werd een technisch paspoort afgegeven, dat naar de federale uitvoerende macht werd gestuurd. De registratie vond plaats op basis van dit document.
Hoe u zich nu kunt registreren
Als een burger een zomerhuis niet in het register heeft geregistreerd, is een schriftelijke melding aan de gemeente noodzakelijk. Deze melding is vereist voor zowel de gebouwen als eventuele wijzigingen aan het bestaande woongebouw. De registratieprocedure in 2019 omvat:
- kennisgeving aan lokale autoriteiten door grondeigenaren over de plannen voor de bouw van een woongebouw;
- Na voltooiing van de bouw van de woning, dient u een melding bij de gemeente in, met de bijgevoegde documenten;
- in het geval van meerdere eigenaren van hetzelfde gebouw – verdeling van de aandelen, met toestemming van elke eigenaar;
- overlegging van een betalingsbewijs voor de staatsbijdrage;
- verificatie door de lokale overheidsinstanties van alle documentatie en de rechtmatigheid van de bouw;
- beslissing over het verzoek om registratie bij de Federale Dienst voor Staatsregistratie;
- Na verificatie ontvangt u een schriftelijke bevestiging.
Voor welke soorten gebouwen is geen vergunning nodig?
In sommige gevallen is geen bouwvergunning vereist. Deze kan zonder vergunning worden verkregen als aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
- de constructie zal niet met andere gebouwen verbonden zijn door een gemeenschappelijk funderings- of communicatienetwerk;
- het project voorziet niet in het opsplitsen van het gebouw in appartementen;
- een gebouw met maximaal drie verdiepingen, bewoond door één familie;
- De hoogte van het huis mag niet meer dan 20 meter bedragen.
Hoogtebeperkingen en de splitsing van gebouwen in afzonderlijke wooneenheden werden ingevoerd om de bouw van twee- en drielaagse gebouwcomplexen volgens de vereenvoudigde methode te voorkomen. Voldoet een gebouw niet aan deze eisen, dan is een vergunning vereist.
U bent wellicht ook geïnteresseerd in:Als het land niet geregistreerd is
Hoewel het registratieproces gebaseerd blijft op meldingen, kunnen overtredingen van deadlines en voorschriften leiden tot administratieve sancties, waaronder gedwongen liquidatie van de instelling.
Federale uitvoerende instanties zullen inspecties uitvoeren op grondbeslag en ongeoorloofde bouw. Indien dergelijke objecten worden geïdentificeerd, zullen de bevoegde instanties binnen dertig kalenderdagen een bouwvergunning afgeven.
Als er gebouwen worden neergezet op grond waar bouwen verboden is, zullen de federale autoriteiten een bevel tot sluiting uitvaardigen. Schade aan de grond wordt ook bestraft met een boete. U kunt de status van het perceel wijzigen en ongeoorloofde bouw legaliseren door contact op te nemen met de gemeente of de rechtbank.
Waarheen na voltooiing van de bouw
Na voltooiing van de bouw moet een aanvraag worden ingediend met de bijgevoegde technische tekeningen van het tuinhuis. De gemeente zal een inspectie uitvoeren en binnen zeven dagen een schriftelijke beslissing nemen waarin wordt bevestigd dat het gebouwde of verbouwde gebouw aan de regelgeving voldoet. Advocaten sturen de documenten door naar de Federale Dienst voor Staatsregistratie. De eigenaar van het pand hoeft zelf niets te doen.
Als de advocaat van de overheid de aanvraag niet binnen de gestelde termijn indient, kunt u dit zelf doen. Als de zomerbewoner de bouwvoorschriften overtreedt, kunnen de federale autoriteiten eisen dat het huis gerenoveerd wordt.
U bent wellicht ook geïnteresseerd in:Wat verandert er na 4 maart?
Indien u een gebouw of de bouw ervan niet registreert zonder voorafgaande kennisgeving, wordt het onroerend goed geclassificeerd als 'ongeoorloofde bouw'. Deze bouwwerken mogen niet worden gebruikt en kunnen ook niet het voorwerp uitmaken van koop- en verkoopovereenkomsten of schenkingsovereenkomsten.
Om het onroerend goed te legaliseren en te exploiteren, moet de eigenaar aan alle wettelijke vereisten voldoen. In de praktijk kan deze procedure lastig zijn. Zo moet een woongebouw bijvoorbeeld drie meter van de schutting van een buurman verwijderd zijn. Bij overtreding van deze norm mag het huis niet verplaatst worden. Daarom moeten de rechten via een juridische procedure worden vastgesteld, met de hulp van kadastrale ingenieurs.
De bouwvoorschriften zijn gewijzigd. Nu mogen er alleen nog maar bijgebouwen zonder vergunning worden gebouwd op het terrein van non-profitorganisaties voor tuinbouw. Bewoners die hun huis niet registreren, zullen gedwongen worden alle gebouwen die niet als "bijgebouw" kwalificeren, te slopen.